Page 10 - 公务员遴选方法论备考电子书

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标，统筹全面规划和重点部署，聚焦突出问题和明显短板，充分激发数据要素价值潜能，
夯实产业发展基础，构建稳定高效产业链，统筹发展和安全，培育自主可控和开放合作

的产业生态，打造数字经济发展新优势，为建设制造强国、网络强国、数字中国提供有
力支撑。

一是释放数据要素价值。数据是新时代重要的生产要素，是国家基础性战略资源。
大数据产业提供全链条大数据技术、工具和平台，深度参与数据要素“采、存、算、管、

用”全生命周期活动，是激活数据要素潜能的关键支撑。《规划》坚持数据要素观，以
释放数据要素价值为导向，推动数据要素价值的衡量、交换和分配，加快大数据容量大、
类型多、速度快、精度准、价值高等特性优势转化，支撑数据要素市场培育，激发产业

链各环节潜能，以价值链引领产业链、创新链，推动产业高质量发展。
二是做强做优做大产业。产业基础是产业形成和发展的基本条件，产业链是产业

发展的根本和关键，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战不仅是“十四五”时
期产业发展的必然要求，更是支撑产业高质量发展的必要条件。《规划》坚持固根基、

扬优势、补短板、强弱项并重，围绕产业基础高级化的目标，坚持标准先行，突破核心
技术，适度超前统筹建设通信基础设施、算力基础设施和融合基础设施等新型基础设施，

筑牢产业发展根基。围绕产业链现代化的目标，聚焦产业数字化和数字产业化，在数据
生成、采集、存储、加工、分析、服务、安全、应用各环节协同发力、体系推进，打好
产业链现代化攻坚战。

三是推动产业生态良性发展。任何产业要实现高质量发展都离不开优质的企业主
体、全面的公共服务、扎实的安全保障。经过五年的培育，大数据产业协同互促的发展

生态初步形成，但是距离支撑高质量发展仍存在一定差距。《规划》坚持目标导向和问
题导向，培育壮大企业主体，优化大数据公共服务，推动产业集群化发展，完善数据安

全保障体系，推动数据安全产业发展，为产业高质量发展提供全方位支撑。
三、《规划》主要内容和重点有哪些？

《规划》在延续“十三五”规划关于大数据产业定义和内涵的基础上，进一步强调
了数据要素价值。《规划》总体分为 5 章，具体内容可以概括为“3 个 6”，即 6 项重
点任务、6 个专项行动、6 项保障措施。

其中，6 项重点任务包括：一是加快培育数据要素市场。围绕数据要素价值的衡量、
交换和分配全过程，着力构建数据价值体系、健全要素市场规则、提升数据要素配置作

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