Page 19 - 公务员遴选方法论备考电子书

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五是交通运输绿色低碳行动。推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运
输体系，加快绿色交通基础设施建设。

六是循环经济助力降碳行动。推进产业园区循环化发展，加强大宗固废综合利用，
健全资源循环利用体系，大力推进生活垃圾减量化资源化。

七是绿色低碳科技创新行动。完善创新体制机制，加强创新能力建设和人才培养，
强化应用基础研究，加快先进适用技术研发和推广应用。

八是碳汇能力巩固提升行动。巩固生态系统固碳作用，提升生态系统碳汇能力，
加强生态系统碳汇基础支撑，推进农业农村减排固碳。
九是绿色低碳全民行动。加强生态文明宣传教育，推广绿色低碳生活方式，引导

企业履行社会责任，强化领导干部培训。
十是各地区梯次有序碳达峰行动。科学合理确定有序达峰目标，因地制宜推进绿

色低碳发展，上下联动制定地方达峰方案，组织开展碳达峰试点建设。
四、方案提出在哪些方面开展碳达峰国际合作？政策保障方面有什么举措？

国际合作方面，深度参与全球气候治理，开展绿色经贸、技术与金融合作，推进绿
色“一带一路”建设。

政策保障方面，建立统一规范的碳排放统计核算体系；健全法律法规标准，构建有
利于绿色低碳发展的法律体系；完善经济政策，构建有利于绿色低碳发展的税收政策体
系，完善绿色电价政策，建立健全绿色金融标准体系，设立碳减排支持工具，研究设立

国家低碳转型基金；建立健全市场化机制，进一步完善全国碳排放权交易市场配套制度，
建设全国用能权交易市场等。

五、方案在“1+N”政策体系中的定位是什么？
意见是党中央对碳达峰碳中和工作进行的系统谋划和总体部署，覆盖碳达峰、碳中

和两个阶段，是管总管长远的顶层设计。意见在碳达峰碳中和政策体系中发挥统领作用，
是“1+N”中的“1”。

方案是碳达峰阶段的总体部署，在目标、原则、方向等方面与意见保持有机衔接的
同时，更加聚焦 2030 年前碳达峰目标，相关指标和任务更加细化、实化、具体化。
方案是“N”中为首的政策文件，有关部门和单位将根据方案部署制定能源、工业、

城乡建设、交通运输、农业农村等领域以及具体行业的碳达峰实施方案，各地区也将按
照方案要求制定本地区碳达峰行动方案。除此之外，“N”还包括科技支撑、碳汇能力、

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