为进一步规范我局外聘教师用工管理，保障临时聘用教师队伍稳定、规范用工秩序、防范劳资风险，提升全区教育系统临时教学岗位服务保障质量，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》、《劳务派遣行政许可实施办法》及政府采购相关管理规定，邵阳市北塔区教育局现就外聘教师劳务派遣服务项目，诚邀具备资质、信誉优良、服务专业的劳务派遣合作机构参加我局外聘教师劳务派遣服务项目比选。

一、项目基本情况

（一）项目名称：邵阳市北塔区教育局外聘教师劳务派遣服务项目。

（二）服务内容：为全区教育系统教学岗位外聘教师提供劳务派遣一体化人力资源服务。由中选派遣机构作为用人单位，依法承担与派遣教师订立劳动合同、薪酬发放、社会保险缴纳、劳动合同管理、人事资料管理、劳资纠纷处理等用人单位法定责任；邵阳市北塔区教育局及下属学校作为用工单位，负责派遣教师岗位使用、教学业务管理、师德师风管理、日常业务考核，按照劳务派遣协议约定及时拨付人员薪酬社保资金及劳务派遣综合服务费，不直接向派遣教师发放工资、缴纳社会保险。具体服务包含劳务派遣、人事代管、薪酬核发、社保代缴、劳动合同管理、劳资纠纷协调、人员动态管理、日常考核协助等服务。

（三）服务期限：自合同签订之日起2年。本项目不得通过拆分派遣期限规避法律规定；合同期满如需继续开展合作，须按规定重新履行遴选或政府采购程序，不自动续期，期满考核合格仅作为参与下一轮遴选的参考依据。

（四）服务费用：本项目费用分为两部分：①派遣教师劳动报酬、绩效福利、社会保险等人员成本；②劳务派遣综合服务费。外聘实际人数及服务周期内总金额，根据实际工作需要，在财政预算范围内据实结算，两类费用分项核算、分项支付。

（五）服务方式：采取劳务派遣服务模式，按实际在岗人数按月结算，其中人员成本、劳务派遣综合服务费分别结算。

二、资格要求

参与本次遴选比价的服务机构，须同时满足以下全部条件，缺一不可：

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围包含劳务派遣、人力资源服务相关业务。

2.具备合法有效的《劳务派遣经营许可证》《人力资源服务许可证》；具备固定经营场所及配套劳务派遣内部管理制度，资质齐全、合法合规。

3.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定全部条件；信誉良好，近三年内无重大违法经营记录，无劳动保障领域生效行政处罚，无失信被执行人记录，未被列入经营异常名录、政府采购严重违法失信行为名单。（单纯劳资投诉不作为资格否决条件，以行政机关生效法律文书为准）。

4.具备承接机关、事业单位、教育系统劳务派遣服务经验，拥有稳定的服务团队、完善的管理制度、规范的服务流程和应急处置机制。

5.单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本次比价申报；参选机构之间不得存在申报文件混编、人员共用等串通遴选情形。

6.能够严格按照教育系统用工要求，配合主管部门完成人员审核、备案、考核、台账管理、资料归档等工作，服从北塔区教育局统一监督管理。

7.中选机构不得将本项目劳务派遣业务转包、违法分包给任何第三方机构。

三、服务工作要求

1.人事合规管理：派遣机构应当依法与派遣教师订立固定期限劳动合同，规范做好劳动合同签订、变更、终止、解除全流程工作；建立一人一档人事资料。因派遣机构违法用工产生的法律责任由派遣机构承担；因教育局、下属学校用工指令、人员退回等用工单位原因造成劳动者损害的，按照法律法规划分承担相应责任。

2.薪酬社保保障：派遣机构在收到教育局拨付的对应人员费用后，按时、足额核发外聘教师工资、绩效、福利，及时、准确代缴派遣人员社会保险，保障派遣人员合法权益。因派遣机构自身原因发生拖欠工资、漏缴、少缴社保，由此产生全部赔偿、行政处罚由派遣机构承担；因教育局未按期拨付费用导致相关问题，由教育局承担相应责任；派遣机构不得克扣教育局拨付给派遣教师的劳动报酬，落实同工同酬法律规定。

3.人员动态管理：配合各校完成外聘教师入职材料核验；学校负责师德师风、岗位胜任能力审核；派遣机构负责身份信息、劳动关系、无犯罪记录等材料核查、入职备案、在岗动态跟踪、离岗交接管理，及时更新人员台账。人员退回应当严格遵照《劳务派遣暂行规定》法定退回情形执行，学校退回派遣人员应当提供完整考核证据材料，不得随意退回；违法退回产生法律后果的，由过错方承担全部责任。

4.纠纷应急处置与工伤管理：建立24小时对接服务机制，派遣机构指定专人负责对接教育局及直属学校，快速处理劳资咨询、争议调解、信访维稳及突发用工事件；发生劳动仲裁、诉讼案件，派遣机构作为用人单位负责应诉，教育局予以必要协助；因派遣机构过错产生的赔偿款、诉讼费、律师费全部由派遣机构承担。派遣机构履行工伤保险用人单位主体责任，及时办理工伤申报；教育局及学校负责事故现场上报、提供配套证据材料；因未缴纳工伤保险产生全部赔付责任，由派遣机构承担。派遣机构不得向派遣教师收取押金、保证金、培训费等任何费用。

5.资料报送服务：按北塔区教育局要求定期报送人员花名册、工资台账、社保缴纳凭证、用工情况报表，配合完成审计、督查、检查等各类资料报送工作。

6.服务质量保障：严格遵守教育行业工作纪律，遵守保密规定，保障教育系统用工秩序稳定。因派遣机构用工违法引发劳资类负面舆情、群体性劳资纠纷，由派遣机构承担全部责任并牵头处置；因学校岗位管理、教职工履职行为引发的舆情事件，由用工单位负责处置，杜绝发生派遣机构责任范围内的安全责任事故。

四、报价文件内容

1.统一格式的书面比价响应文件及报价函，仅填报单人每月劳务派遣综合服务费单价；派遣教师工资、社保、绩效等人员成本不计入服务商报价，按财政核定标准据实拨付。

2.营业执照复印件、劳务派遣经营许可证复印件、人力资源服务许可证等证书复印件。

3.法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及受托人身份证复印件。

4.近三年无重大违法违规、无失信记录承诺书；同时提供不转包、不分包本项目承诺书。

5.信用中国、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统信用查询截图。

6.近三年机关事业单位、学校劳务派遣同类服务业绩合同证明材料，业绩材料须提供合同关键页，需明确业务内容为劳务派遣，单纯人力资源代理业务不作为有效业绩。

7.详细服务实施方案（含管理制度、人员配置、服务流程、风险防控、纠纷处置、台账管理、劳动合同管理、工伤处置方案、人员退回处置方案、转包分包防控措施）。

8.针对本项目实际情况制定专业的人员培训方案，包括人员入职培训目标、培训内容、培训形式、培训周期等。

9.近一年纳税、社保缴纳相关证明材料。

10.所有申报资料须整理成册、加盖骑缝章，密封包装，外包装标注机构名称、项目名称、联系人及电话。

五、比价方式及评审规则

本次外聘教师劳务派遣服务项目采用公开自主比价、综合择优遴选方式确定合作单位；本项目采购严格执行财政政府采购管理相关规定，如达到政府采购限额标准，从其政府采购法定采购方式相关规定。评审坚持公平、公正、公开、服务优先的原则，综合对比参选单位的服务报价、整体服务质量、项目实施方案、同类服务业绩、履约保障能力及售后保障体系等多维度因素，进行综合评分择优确定合作单位，不单纯以最低价中标。

1.报价要求：报价为劳务派遣综合服务费单价，报价不得高于市场合理价；报价明显低于成本，且参选机构无法提供合理成本说明的，评审委员会可认定其报价无效。

2.评审维度：以服务报价、机构资质、同类业绩、服务方案完整性、风险防控能力、信用状况等为综合评审依据，全部评审因素已在本比选通知予以公开，评审不得采用通知未载明的评判标准。

3.择优原则：在资质合规、方案完善、同类业绩、信誉优良的前提下，按照综合得分高低择优确定为中标合作机构，北塔区教育局有权择优确定合作单位，不承诺最低价中标。中选单位签订劳务派遣协议，协议条款不得违背本比选通知实质性要求，协议内容应当包含《劳务派遣暂行规定》第七条全部必备条款。

4.比价结果将在官方渠道公示，公示无异议后签订正式服务合同。

六、申报时间及递交方式

1.申报截止时间：2026年10月12日17时（逾期不再受理）

2.递交地点：邵阳市北塔区教育局（政工股）

3.递交方式：现场密封递交，不接收邮件、微信、口头申报，逾期、资料不全、未密封、未加盖公章的一律视为无效申报。

4.报价文件一式三份独立胶装成册，在密封袋封口处加盖公章；证书、合同等复印件需加盖公章，申报提交全部材料应当真实有效，如有虚假证明材料，则直接取消评比及中选资格，并按规定报送失信记录。

原标题：关于公开遴选外聘教师劳务派遣服务合作机构的比选通知

文章来源：https://www.beita.gov.cn/beita/tzgg/202609/94f63eeb83c5407fba0fdbca06b8df65.shtml