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为拓展监督渠道，发挥社会力量的监督作用，进一步推进全市营商环境建设，特面向社会公开选聘2020年度市营商环境监督员。现将有关事项公告如下：

一、选聘条件

1、有较高的政治素养，拥护党的路线、方针和政策;

2、有较强的担当意识，乐于为全市营商环境优化工作做贡献;

3、有较好的政策水平，知晓法律法规常识和相关纪律规矩;

4、有高尚的道德品行，坚持原则，公道正派，廉洁自律;

5、有健康的心态体质，不脱离原工作单位基础上有精力和时间参加明查暗访活动，年龄一般不超过60周岁;

6、有实际工作经验和参政议政能力，能深入开展调查研究，坚持原则，公道正派，客观公正地反映情况，敢于善于开展批评，乐于为人民群众排忧解难。

二、督查内容

(一)政府和有关部门及其工作人员有以下破坏营商环境的行为，监督员应报市委营商办依法依规追究责任：

1、违法干预应当由市场主体自主决策的事项;

2、制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体;

3、违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施;

4、在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力;

5、没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费;

6、违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金;

7、不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款;

8、变相设定或者实施行政许可，继续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可;

9、为市场主体制定或者变相制定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务;

10、制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时，不按照规定听取市场主体、行业协会商会的意见;

11、其它不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。

(二)公共企事业单位有以下破坏营商环境的行为，监督员应查报市委营商办，市委营商办通报至相关部门，由相关部门责令涉事公用企事业单位改正，并依法追究法律责任：

1、不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息;

2、强迫市场主体接受不合理的服务条件;

3、向市场主体收取不合理费用。

(三)行业协会商会、中介服务机构有以下情形之一的，监督员应查报市委营商办，市委营商办通报至相关部门，由相关部门责令涉事行业协会商会或中介服务机构改正，并依法追究法律责任：

1、违法开展收费、评比、认证等行为;

2、违法干预市场主体加入或退出行业协会商会等社会组织;

3、没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费;

4、不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、时限、收费标准;

5、违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。