【答题要点】

温州市对于“低头族”明确处罚措施，是为了解决行人低头玩手机的“顽疾”，减少交通惨案的发生，维护马路安全交通秩序，体现了当地政府城市治理过程中的“绣花精神”。

一直以来因“低头族”而导致马路惨案屡见报端，如南京一男子因过分沉迷于手机，在通过火车道时未听见火车鸣笛，导致火车被逼停18分钟。各地对于“低头族”的整治可谓“八仙过海，各显神通”，但是苦于面临着地方的法律位阶限制、执法者的朝令夕改等难题，一直迟迟难以落实。此次温州市的这一法令，用罚款来限制了“低头族”的行为，是交通治理的创新之举，也能缓解“低头族”带来的交通安全类问题。

但是从该项措施落实的效果来看，不难发现也存在一些不足之处。首先，罚款的金额10元从经济处罚力度上来说，不足以对“低头族”形成威慑，从而影响该项措施的执法长效性。其次，该项措施的出台仅仅是一记“轻拳”，对于“低头族”的约束和管理应该是一套“组合拳”，宣传从心，管理从严才能真正的体现治理效果。

就城市治理中如何高效且常态化的解决好“低头族”留下的顽疾：首先需要城市管理者在城市治理中树立“绣花精神”，做好顶层设计。如交通管理部门创新管理方式，把宣传与监管结合起来，用严格地执法保障条例规定的落实，更要用广泛的宣传从心底呼唤群众对于社会秩序的维护和遵守。

其次，作为城市的主人，群众应该强化自身的马路规则意识，拒做“低头族”，用自身行动来感染身边人，在维护城市秩序中树立责任意识。

最后，社会问题的解决离不开社会监督，努力发挥媒体的巨大影响力，配以必要的随手拍、全民曝光等手段，让“低头族”无处遁形。

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