【参考范文二】

简政放权要打好“放管服”三张牌

实现“马上就办”的高效、落实“最多跑一次”的承诺。就是要积极推进“简政放权”。简政放权作为增强企业活力、释放市场潜力的关键之举，自2013年实施以来，对经济社会发展起到了积极的推动作用。打开束缚着市场主体的“无形枷锁”，拿开错装在政府身上的“有形之手”，是新一届政府向党和人民作出的庄重承诺。在全面建成小康社会进入决胜阶段的当下，必须加大简政放权力度，打好简政放权“放管服”三张牌，放掉该放的权力，持续为企业松绑减负，管好该管的工作，服好该服的事务，为大众创业、万众创新清障搭台，推进供给侧结构性改革。

“放”要放得更全面。简政放权必须敢放权、真放权，放得更全面些。当前，简政放权在一些地方遇到了阻力。有的避重就轻，放小不放大，放责不放权；有的避实就虚，明放暗不放，虚放实不放；有的避肥就瘦，吃肉扔骨头，留瓜丢芝麻。凡此种种乱象，成为经济社会发展的 “绊脚石”“拦路虎”，导致改革红利面临被截留蚕食、对冲削减的极大危险。要敢放权。以壮士断腕的决心和气魄，以敢于冲破部门利益藩篱的责任担当，把该放的权力放下去、放得实；要真放权。动真格，使真劲，用真功，不能上有政策下有对策，不能前边放权后边收权，不能“换汤不换药”、“风一阵一阵风”；要更全面些，能放尽放，应放必放，“舍小利，成大利”。

“管”要管得更有效。简政不是“减政”，放权不是“放弃”，不能一减了之、一放了事，该管的工作还要管起来，该挑的担子还要挑起来，并且要管出实效挑得稳当，做到审批减下去、管理跟上来。如果有“放”无“管”，或是把责任也一并给放了，就有可能出现简政“成摆设”“打空转”、接权“不愿接”“接不住”，企业没有“松绑感”，反而多了“苦恼感”，简政放权的作用也就打了折扣，走了形式。“扶上马，送一程”，要强化接权单位“愿接”意识，提高“能接”水平，让基层的腰杆“硬”起来；要厘清部门监管职责，完善事中事后监管措施，让放权的政策“活”起来。

“服”要服得更到位。服务好企业和人民是我们党和政府的神圣使命。要加快推进政府由管理者向服务者角色的转变，切实强化服务意识，负起服务的责任，以敬民之心，行简政之道，以优化服务，开便利之门；要不断改进服务举措，优化公共服务流程，提升基层公共服务能力，提高行政审批服务效率，更好满足人民群众和经济社会发展需求。以优质的服务指数换取企业和人民的幸福指数，让企业和人民有更多的“获得感”。

开弓没有回头箭。各级党委和政府要向党中央看齐，把简政放权牢牢抓在手上，稳稳扛在肩上，真真落到实处。用政府的“痛”，激发市场的“活”，换取群众的“爽”，真正提高简政放权的“含金量”，使之成为厚植发展的“红利”，确保改革“蹄疾而步稳”，为中国经济的发展持续注入新动力。