案例分析

浙江省临安县现有15个镇，1625个行政村，人口约50万，总面积3124平方公里，是全省科学发展一类县中先进县。在经济快速发展的同时，临安县全面加快了城乡公共文化统筹发展，积极推进农家书屋的管理和利用，努力为广大农民群众读书、求知营造了良好环境。

2011年，临安县将农家书屋工程列入县级文化惠民工程，选择5个村开展试点，并取得成功。2012年至2013年在全县全面推开，累计投资近3600万元，建成农家书屋1120个，总面积4480平方米，藏书50万余册。其中，每个农家书屋配备图书1500余种、1600余册，报纸4种，期刊27种，电子音像制品100种（张）。统一配备书柜5组、阅览桌5张、阅览椅10把、铜质标牌1块、报纸架2个、制度牌5块、管理员办公桌椅1套。为每个农家书屋配备专职管理员，并对管理员进行上岗培训。各农家书屋每周开放借阅时间6天30个小时，管理制度、管理员岗位职责、借阅制度、读者文明公约、作息时间表、管理员公示牌等全部上墙。总体上看，临安县农家书屋建成后运管正常，发挥作用还是比较好的。

但是，经过一段运营却也发现了一些问题：首先是图书的来源。农家书屋的图书来源于政府出资从新华书店采购，另外还有社会团体、个人的捐赠。虽然这解决了农民无书可读的问题，但是图书数量相对少，品种相对单一，很多图书与农民的阅读需求不相适应，发挥的作用有限。其次是读者群体脆弱。农家书屋的建设数量不断增长，但真正拥有的读者却并不多，因为农村里的青年大多数在外打工，留守的大多是老人和孩子，加上农民的阅读习惯尚未养成，农家书屋的宣传力度也不够，造成少人光顾。再次，目前农家书屋在管理上还有待进一步规范。一些基层组织对于农家书屋的建设和管理并不是很热衷，不少农家书屋缺乏专人管理，名义上的“专人管理”往往是兼职代管。有些农家书屋虽有专人管理，但管理人员素质低，服务形式单一。除上述外，农家书屋建设中还存在一些问题。比如，部分地区仍对农家书屋建设工程的重要意义缺乏足够的认识，担心工程为“一阵风，不长久”，存在消极应付思想。一些地区在书屋建设过程中协调力度不够，部门之间相互扯皮和推诿，导致农家书屋建设进展缓慢。一些地区则急于求成，只重数量，不重质量，难以达到农家书屋建设的最低标准等等。

根据给定资料，回答以下问题：

1.针对临安县农家书屋在建设中存在的问题，分析其产生的原因。（10分）

2.就如何进一步搞好社会主义新农村的文化建设，充分发挥农家书屋的作用，提出你的对策。（10分）