一、材料分析题(50分)

　　材料一：依法治国的历程。

　　以毛泽东为首的第一代党的领导集体，建国初期形成了“依照宪法和法律治理国家”的思想，为中国社会主义法治事业开创了良好的开端。

　　邓小平在回答日本公明党委员长竹入义胜的提问时曾说，我们在进行经济体制改革的同时，也要进行政治体制改革，后者主要解决两个问题，即“正确处理好法治和人治的关系，正确处理好党和政府的关系。”

　　2012年12月4日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。

　　材料二：浙江富阳市权力清单

　　2008年以来，富阳市开展以清权、减权、制权为核心内容的行政权力规范运行改革，常用行政权力从2500多项削减到1790项，削减幅度达28.4%。权力清单一经公布，具有刚性约束力，行政部门不得擅自增加项目，行使清单之外的权力就是违法，将被追责。

　　富阳市选择若干工业产业相对集中的园区开展工业项目负面清单制度改革试点，出台产业发展负面清单。结合“轻审批、重监管”原则，在涉及安全生产、环境保护等重要领域，以市安监局、市环保局等为试点单位，探索投资项目审批条件负面清单制度，明确并严格管控禁止和限制的产业项目。结合“形式审查制”、审批条件标准化等改革举措，将事前审批改为备案，同时建立事中、事后监管的保障体系。

　　材料三：违法行政系列案例

　　某地城管部门执法违法;某地教育局利用入学等时机，违规收取择校费等各种名目的费用;某市政府工作人员审批的项目违法;某企业违法排污，该市领导接受采访时说不知道这样的行为是否违法;某地政府矿业部门违反规定批准某企业开矿，后来又不让企业开采，致使企业前期投入等难以收回，给企业造成巨大的经济损失，等等。

　　问题：

　　(1)请你完整归纳富阳市推行权力清单制度的做法和取得的成效。(10分)

　　(2)请你归纳材料三反映了哪些问题?并提出建议。(15分)

　　(3)山东省要建立权力清单制度。假如你是省政府工作人员，请你写一份开展权力清单的工作方案。(25分)