疑虑：仿佛重回“老新村模式”

不过针对维港路变成市政路，小区里的张先生却持反对意见。“这条路一变成市政路，晚上摊煎饼、卖夜宵的小贩就来了。”张先生说，政府监管部门不可能天天“驻扎”管理，而物业又面临着不是小区道路，无权监管的问题。“本来从老新村搬过来就是考虑到环境好，而如今就因为这条道路仿佛有回到‘老新村’的感觉了。”张先生叹气道。

声 音

物业公司：多装摄像头，增加保安量

腾基物业市场部的施润俊表示，从物业管理的角度看，小区道路作为公共道路时，是否晚上会有人侵占小区道路，把这里变成公共停车场，还是个未知数。他表示，物业的管理难度肯定会加大。对于物业来说，既要增加摄像头这类硬件的投入，同时还可能要增加保安数量这类软件的投入。

另一位物业管理人员则表示，原本小区道路是由小区保洁来打扫的，费用由业主支付，如果变成公共道路，这笔钱该谁来出，还有待明确。小区开放后，不一定不安全，但肯定风险会加大，如何来防范，将来同样值得关注。在他看来，这个意见刚刚面世，现在的解读可能还不全面。

律师：小区不封闭涉及权益问题

法舟律师事务所的辛小标律师也关注到了这一问题。在他看来，这个《意见》目前实施的难度还很大。正如一些网友所指出的，《意见》与《物权法》有冲突，目前没有经过人大立法，还不算是法律，更多的应该是一种提倡。他认为这种倡导从缓解交通、营造和谐邻里的理念方面值得肯定，尤其在将来新建小区时，完全可以作为一种设计规范，作为准入门槛。但对既有小区，如何保证原有业主权益同样考量政策智慧。

范凯洲律师认为，这一规定的理念可能从政府部门首先“开墙”更有意义，通过这一措施打造亲民形象，让更多的百姓能够进入政府机关，打破官民壁垒。

建设部门：其实是重回街坊里弄模式

“不再建封闭式小区，其实就是回到原来街坊、里弄的住宅模式。”住建系统的相关人士解读说，关于“不再建封闭式小区”的相关意见其实就是住宅小区建设模式的一种调整。中国住宅传统模式是街坊里弄的形式，起初国内并没有小区概念，80年代开始大规模新建住宅了，从苏联学习了从组团到小区到居住区的住宅建设模式。500到800户之间为一个组团，几个组团就组成一个小区，多个小区就变成居住区，组团之间的道路一般小区为了物业管理的便利，进行了封闭式管理。

该人士提出，城市的道路主要分为快速路、主干道、次干道、支路四级路网体系，支路就是以前的街坊里弄概念，在以前的规划中也都考虑到了道路网的密度设计。但是在实际操作中，有些地块土地出让规模大，就会出现支路没有发挥城市道路功能的问题。规划的主干道、次干道、支路都在出让地块里面，按照物权法的理念，这些道路都是开发公司的，建好了之后因为封闭管理需求，将其圈成了“小区路”，使其无法发挥城市道路功能。

问题：原则上不再建设封闭住宅小区。你认为要那些方面软硬件要升级?(350字)

2、对策题：材料代驾的现状。让你指出代驾现在存在的问题和对策。(500字)

3、大作文：50分，材料为国家惠民利民政策很多，基层难以落实。以浙江某村转变为例。以“变最后一公里为零距离”为题，议论文1000-1200字。(50分)

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