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从“为官不易”看从严治吏系列报道之二 从严选拔 选出好干部

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从“为官不易”看从严治吏系列报道之二 从严选拔 选出好干部

  什么样的干部能被提拔任用?一名干部进入提拔程序,是怎么动议的?选任程序谁来把关?如果出现带病提拔,责任人能不能受到追究?……这是干部选任工作中备受关注的话题。关注的背后,蕴含着干部群众强烈的希冀——严格选拔程序,真正选出党和人民需要的好干部。

  十八大以来,特别是中央颁布新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)以后,从各地组织人事部门的具体实践中,不难发现,坚持人选把关从严、遵循程序从严、执行纪律从严、问责从严……干部选任工作全程呈现出越来越严的趋势。

  人选把关从严

  好干部标准贯穿全程

  如果将《条例》与修订前进行对比,一个变化显而易见:“当官”的标准更严、门槛更高了。

  一方面,从干部人选标准上来看,《条例》鲜明地将习近平总书记提出的“20字”好干部标准写进总则第一条,完善了选拔任用党政领导干部的基本条件和资格,突出了理想信念、政治立场、敢于担当的要求,突出了加强道德品行、作风修养的要求,以及树立正确政绩观的要求。

  尽管干部岗位不同、职责不同,但这些条件都必须具备。这意味着,想混日子就别“当官”,政治上不坚定,当老好人,不求有功、但求无过,不敢担当的干部,将不能被提拔使用。

  “上海已到了没有改革创新就不能前进的阶段,我们最需要的就是敢担当、敢负责、敢碰硬、敢闯敢干的干部。不能让那些碰到困难绕着走、吹牛皮说大话、敷衍塞责的干部我行我素、自由自在、左右逢源甚至如鱼得水。”去年的上海市组织工作会议上,中共中央政治局委员、市委书记韩正如是强调。作为全面深化改革的排头兵,上海旗帜鲜明地提出,要选拔敢担当敢闯敢干的干部。为此,上海正从鲜明用人导向、健全干部考核评价体系等多方面,完善遴选敢于担当的好干部机制,把敢于担当作为选人用人的重要条件和监督管理干部的重要内容。

  许多地方还对干部选用标准进一步从严规定,并进行了细化,在操作中更加有章可循。新疆维吾尔自治区专门制定《关于在干部选拔任用工作中切实做到“三个不吃亏”的意见》,着力培养选拔信念坚定、敢于担当的好干部,努力做到不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。湖南省张家界市提出“五重用五不用”的干部选用标准,对“重用政治坚定、忠诚可靠的干部,不用信念不牢、品行不端的干部”等10项标准分别细化量化,设置40小项逐一明确“重用”具体标准和“不用”具体情形。

  另一方面,《条例》明确规定的6种情形不得列为考察对象的新要求,把不符合好干部标准的干部挡在了提拔任用的门外。

  这6种情形包括群众公认度不高的,近三年年度考核有基本称职以下等次的,有跑官和拉票行为的,配偶已移居国(境)外或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的,受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的,以及因其他原因不宜提拔的。

  其中,对“裸官”更加严格的界定引起了社会广泛好评。过去,配偶和子女均移居国(境)外,才界定其为“裸官”,据今年修订颁布的《条例》第二十四条的规定,仅配偶移居国(境)外,即算“裸官”,没有配偶的,子女移居国(境)外,也算“裸官”。“裸官”不得被列为考察对象。

  “悠悠岁月,欲说当年好困惑……”今年,广东省东莞市某镇一名书记因为妻子坚持不愿回国定居,岗位被调整。在交接会上,他唱起了电视剧《渴望》中的歌词,表达自己复杂的心情。这场交接会让所有在场人员深受触动:“裸官”治理动真格了。今年,广东开展对“裸官”任职岗位集中调整工作,根据该省工作方案,“裸官”要么把家人迁回来,要么限时从重要岗位调整下来,两样必须选择一样。截至5月底,该省已调整市厅级干部9名。

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