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【参考答案】

河流是维护区域生态平衡的重要物质载体。长江是我们的母亲河，长江全流域水系众多，水流直接影响着沿岸的生态环境、农业发展、工业发展、宜居环境，因此，修复、维护长江流域生态的意义更为重大。建设“清洁家园，清洁田园，清洁水源，清洁能源”，作为践行“绿水青山就是金山银山”，践行生态文明、建设两型社会的重要抓手。生活污水净化处理，垃圾分类减量处理，饮用水水源地逐个建起保护围栏，使得长江湖北段人居环境大为改善，受益人数达1000万。被誉为“长江流域生活方式的一次深刻变革”。

自去年起，武汉市开始实施生态优先战略，对污染环境和破坏生态的违法行为“零”容忍。保护长江生态，河道保护仍是重中之重。从2010年起，武汉市开展河道采砂专项整治行动，中心城区长江干流全面禁止河道采砂，市城区建立规范化砂场，实行定点卸砂，彻底关闭非法砂场。与此同时，在全市河道关键节点安装了实时监控设施，实现全流域面积河流常态化保洁。

长江，是武汉城区主要水源地。为保证水质，武汉严禁在一级水源保护区捕捞、排污，并加大对库区沿江涵闸、岸线、泵站的建设和改造。武汉推动长江流域生态河道治理的做法得到了国家水利部的肯定。通过规划控绿、清脏播绿、拆违建绿、见缝插绿，武汉市计划新增绿地，建成各类宜居公园，打造名副其实的“山水明城”。

政府治污、公众治污、法律治污、创新治污……为了治理“母亲河”，长江全流域需要动用所有力量。

在政府层面，要抓源头严控污染项目，建机制落实生态补偿，严治理提高违法成本，“要尽快建立统一的长江大保护协调委员会，打破行政藩篱，构建统一高效的协调机制，建立跨区域联防联控体系，防止过度监管、多头监管和管理真空。同时，长江流域各省环保部门还与公安部门在省、市、县三级建立环境保护工作联络室，让环境违法“无处可逃”。

在公众层面，为了形成更广泛的社会监督。要主动加强官方与民间环保人士的联动，可以公开向社会招募长江“绿色卫士”志愿者，在长江流域内饮用水源、干支流以及流域内重点企业设立“守望点”。在全省范围内，小学生踊跃参与“争创两型小先锋”活动，众多家庭重拎菜篮子、布袋子，使用节能家电、节水器具和高效照明产品，实行垃圾分类、旧物回收。公众的广泛参与，可以汇聚长江保护与治理的强大力量。

法律层面，国家层面统一规划与顶层设计，制定《长江法》，建立长江流域法律法规体系，加强法律法规衔接性与协调性，根本改变流域立法双滞后局面。”

在创新层面，长江流域可试行“上游对下游超标排放或环境责任事故赔偿、下游对上游水质优于目标值补偿”双向担责。进一步明确对长江江流域跨省、市、断面进行水质、水量目标考核奖罚。在市场层面，可以在长江流域探索排污权交易、企业环境行为信用评价、环境责任保险、第三方治理、发行债券等机制。　　推行环境污染责任险试点;发行重金属污染治理专项债券;探索PPP模式，与环保上市公司合作，通过BOT、BT和合同环境服务模式，促进环境治理专业化、市场化、社会化。

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