全面辩证重研判

　　既看重关键时刻，也看重一贯表现

　　6月10日，湖北省潜江市浩口镇党委副书记、纪委书记王林华在劫持事件中主动提出，用自己替换人质。他这种敢于担当的精神，随即在社会引起热烈反响。

　　习近平总书记在全国组织工作会议上提出好干部20字标准，强调好干部要“敢于担当”。关键时刻看担当，已成为考核干部的一个重要方面。

　　去年，四川省委组织部在抗击“4·20”芦山地震灾害应急方案中特别强调，坚持在抗震救灾一线识别干部——对群众公认、表现优秀、实绩突出的干部要大胆提拔使用，甚至破格提拔;对危难时刻贪生怕死、退缩不前、抗灾不力的干部要果断调整，及时处理。

　　河北省安新县出台《关键时刻考察干部办法》，山东省淄博市张店区出台《关于在重点项目、重要工作、关键时刻考察识别干部的暂行办法》，让关键时刻看担当成为长效机制。

　　防止“为官不为”，要看重要关头、关键时刻，更要看平时一贯表现。到干部身边去、到群众中间去，了解干部平时表现，才能全面历史辩证地评价干部。

　　近距离接触干部，就是要把对干部的了解从述职报告转移到实际工作中。有干部坦承：“述职报告总有修饰的成分，多说成绩、少谈问题，严重问题淡化说、小微问题回避说。”如今，考核组“空降”到现实工作中，考核对象的“小把戏”也便“没了戏”。

　　说得漂亮不算数，干得漂亮才管用。为了解干部真实的工作状态，云南开展了不打招呼、不搞陪同、“一竿子插到底”的随机调研，掌握基层实情，了解干部实绩。厦门在日常走访中“认识”干部，从领导班子履职情况到干部队伍平时表现皆在了解范围，考核人员甚至会“突然出现”在某个干部主持召开的会议上、主抓指导的项目上。

　　随着作风建设日益加压，对干部德的考核、作风考核力度更大，将“八小时之外”纳入考核渐成趋势。浙江出台《关于推行领导干部生活圈、社交圈考察的意见》，要求深入了解干部的道德修养、思想品德和廉洁自律等真实情况。北京在领导班子和领导干部考核评价办法中规定，采取多种形式和渠道，准确了解领导干部“八小时之外”情况。

　　干部名声在民间。距离再近，考核组对考核对象的了解终究有限，群众评价则是一种有益补充。

　　如何在乡语口碑中了解干部?党的群众路线教育实践活动把这一举措推向一个新高度。从中央到地方普遍开展了打开大门接受群众意见、入户走访听取百姓心声的活动，对干部作风和实绩的了解更加深入。

　　各地干部对此深有感触——这次教育实践活动比以前的群众测评、走访调研严格多了!不是听几句客套和夸奖就完了，而是要听到真话、实话，听到群众心里对干部真实的、多维度的看法。

　　考核方法更严格，是为了更加准确地分辨出“干得如何”。中组部对干部评价提出了“全面历史辩证”的更高标准，要求加强综合分析，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用;既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考尽力而为，又考量力而行。

　　陕西推行的干部综合研判就是典型的例子——数据分析、民意分析、比较分析、条件分析、案例分析，悉数被纳入研判范围。组织部门经常来坐坐，根据平时掌握的情况和年度目标责任考核结果，分析和研判领导班子，而非“急拿现用”。

　　福建则在综合分析中引入了“旁证考核”——对省管领导班子和领导干部，定期向纪检监察、法检、综治、环保、审计等部门了解情况，充分收集人大执法检查组、政协专题调研、巡视组工作汇报，以及行风评议、新闻媒体的评价意见。

　　日趋严格的平时考核，让干部们感受到了不小的压力。而随着时间的推移，“实干家”们纷纷开始“点赞”：从严考核就是要严在平时，这样才能真正防止“为官不为”。只有“耍嘴皮子”的不作为者，才要担心“真的糊弄不下去了”。