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2.集体补助

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

3.政府补贴

政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
 

(三)新型农村社会养老保险政策的意义

“三农”问题作为我国社会的主要问题之一，占我国人口大多数的农民养老问题的解决，无疑有利于提高农民的生活水平，缩小城乡居民收入差距，进而有利于整个社会与经济的和谐发展。它成为取消农业税、实施农业补贴、新型农村合作医疗等政策后的又一重大举措，使“老有所养”的目标得以进一步实现。“新农保”的积极意义是多方面的，具体而言有以下几点：

1.有利于农民生活水平的提高

2.有利于破解城乡二元的经济和社会结构

3.有利于扩大内需和促进国民经济发展
 

二、新型农村合作医疗制度

(一)新型农村合作医疗制度含义

新型农村合作医疗制度(简称新农合)是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是在政府不断努力解决“三农”问题背景下出台的一项重大惠农政策，是落实十六届五中全会提出的“社会主义新农村建设”的重要内容。
 

(二)新型农村合作医疗制度的特征

1.政府主导性。2.准社会保障性。3.统筹的高层次性。4.参合的整体性。5.农民参合的自愿性。
 

(三)新型农村合作医疗存在的问题

1.保障水平低

(1)资金筹集较为困难

(2)报销范围窄

2.医患矛盾突出

3.登记、理赔程序过于繁琐

(1)参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。

(2)农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。

4.监管难以形成有效合力

(1)监管工作量过大造成监管业务太过繁杂，监管人员力不从心。

(2)参加新型农村合作医疗患者回访监管难。

(3)新型农村合作医疗片区服务站难以有效发挥监管作用。

(4)市外诊疗监管难。

5.宣传不到位